Банкротство иностранных банков: в серой зоне между общими и специальными правилами трансграничной несостоятельности. Часть 2
Аннотация
Статья представляет собой вторую часть исследования проблемы соотношения общих и специальных правил трансграничной несостоятельности в ситуации банкротства иностранных банков. Анализируется новое Руководство УНИДРУА для законодательных органов по вопросам ликвидации банков 2025 года. Авторы рассматривают соотношение применения специальных и общих норм о трансграничной несостоятельности к банкротству банков. В России в свете развития правоприменения в сфере банкротства иностранных компаний и законодательной легитимации доступа в банковский сектор филиалов иностранных банков может быть воспроизведена система, аналогичная применению усеченной оговорки об исключении банков из lex generalis трансграничных банкротств, а также адаптация текущего lex generalis к специфике банковских банкротств. В отношении филиалов иностранного банка при его банкротстве за пределами Российской Федерации применяется специальная территориальная процедура временного администрирования, распространяющаяся на гарантийный депозит иностранного банка, вследствие чего филиалы выпадают из системы взаимодействия ординарных COMI-производств и вторичных (локальных) производств. В ситуации же, когда иностранный банк, как с лицензированными филиалами, так и без них, обладает активами в России, не относящимися к гарантийному депозиту (то есть активами, не подпадающими под специальные правила администрирования), эти активы могут подпадать под признание иностранного основного производства (если соответствующий режим будет создан) или могут подпадать под вторичные (локальные) банкротные производства в России. В свете утверждения Руководства УНИДРУА для законодательных органов по вопросам ликвидации банков, выступающего lex specialis для трансграничных банкротств несистемных банков, предложено специальное толкование российских критериев основного и вторичного (локального) производства, применяемое в отношении банков. Во избежание механистического применения территориального подхода и в целях соответствия универсальному lex specialis в России могут быть использованы инструменты процедурной координации банкротных производств — российского производства и производства в стране создания банка (если таковое будет инициировано). Весьма желательна de lege ferenda разработка системного регулирования трансграничной несостоятельности банков с инструментами признания на основе соблюдения специальных гарантий host-государства (защита вкладчиков, справедливое и недискриминационное отношение к кредиторам, защита внутренней финансовой стабильности, недопущение фискальных потерь).
Скачивания
Литература
Карелина, С. А. (2018). Правовые проблемы реализации механизма предупреждения банкротства кредитной организации. Банковское право, 4, 25–33. = Karelina, S. A. (2018). Legal issues of implementation of the mechanism of prevention of bankruptcy of a credit institution. Banking law, 4, 25-33. https://doi.org/10.18572/1812-3945-2018-4-25-33
Лаутс, Е. Б. (2018). Правовые аспекты антикризисного регулирования рынка банковских услуг и институт банкротства кредитных организаций: монография. Юстицинформ. = Lauts, E. B. (2018). Legal aspects of anti-crisis regulation of banking services marker and the institution of bankruptcy of credit institutions: monograph. Yustitsinform.
Мохова, Е. В. (2024). Банкротство иностранных компаний в Российской Федерации: теоретические основы, развитие судебной практики, проблемы и перспективы. Вестник экономического правосудия Российской Федерации, 5, 6, 107–136, 134–177. = Mokhova, E.V. (2024) Bankruptcy of Foreign Companies in the Russian Federation: Theoretical Foundations, Development of Judicial Practice, Problems and Prospects. Bulletin of Economic Justice of the Russian Federation, 5, 6, 107–136, 134–177. https://doi.org/10.37239/2500-2643-2024-19-5-107-136
Пирогова, Е. С., Курбатов, А. Я. (2014). Несостоятельность (банкротство) кредитных организаций: особенности и предпосылки. Закон, 3, 34–45. = Pirogova, E. S., Kurbatov, A. Ya. (2014). Insolvency (bankruptcy) of credit institutions: features and prerequisites. Zakon, 3, 34–45.
Ручкина, Г.Ф. (2023). Филиалы иностранных банков: перспективы коммерческого присутствия на финансовом рынке Российской Федерации. Банковское право, 3, 7–14. = Ruchkina, G.F. (2023) Branches of Foreign Banks: Prospects of Commercial Presence in the Financial Market of the Russian Federation. Banking law, 3, 7–14. https://doi.org/10.18572/1812-3945-2023-3-7-14
Chan Ho, L., & Lastra R.M. International Developments. In R. M. Lastra (Ed.), (2011). Cross-border Bank Insolvency (pp. 204–249). Oxford University Press.
McCormack, G., Hargovan, A. (2015). Australia and the International Insolvency Paradigm. Sydney Law Review, 37(3), 389–416.
Mevorach, I. (2025). Scope of application. In R. Bork & M. Veder. (Eds.), The UNCITRAL Model Laws on Cross-Border Insolvency and on the Recognition and Enforcement of Insolvency-Related Judgments (pp. 10–19). Elgar Publishing.
Schiltknecht, R. (2013). Recognition of cross-border insolvency measures for banks - the Swiss solution. Can the Swiss legislation be a model for a multilateral approach? https://uncitral.un.org/sites/uncitral.un.org/files/media-documents/uncitral/en/a3_financial_institutions_2_schiltknecht_vers2.pdf
Shuai Guo, A. (2018). Cross-border Resolution of Financial Institutions: Perspectives from International Insolvency Law. https://www.iiiglobal.org/file.cfm/12/docs/2018_silver_shuai%20guo.pdf
Shuai Guo, A. (2021). “Model Law” for Cross-border Insolvency and Resolution of Financial Institutions. In INSOL ERA (ed) A Collection of Short Papers by INSOL Early Research Academics (pp. 83–95). http://dx.doi.org/10.2139/ssrn.3994220
Stone, P. (2018). Private International Law in the European Union. Elgar Publishing. https://doi.org/10.4337/9781784712662.00036
Wolf, A. (2015). A Global Cross-border Insolvency Framework for Financial Institutions. EUI Working Paper MWP 2015/01. https://dx.doi.org/10.2139/ssrn.2562866
Это произведение доступно на условиях CC BY-NC-ND 4.0
