Пограничный корректирующий углеродный механизм в ЕС: правовые проблемы и актуальность в свете действующего санкционного режима

  • Татьяна Петровна Петрова МГИМО МИД России; адвокатское бюро «Рыбалкин, Горцунян, Дякин и партнеры»
Ключевые слова: пограничный корректирующий углеродный механизм, изменение климата, климатическая нейтральность, санкции

Аннотация

Пограничный корректирующий углеродный механизм (англ.: Carbon Border Adjustment Mechanism, СBAM) представляет собой одну из инициатив Европейского союза в рамках «Зеленого курса» (англ.: Green Deal), направленную на создание «климатически нейтральной» экономики. Особенностью данного механизма является создание дополнительных расходов при импорте товаров из стран, не входящих в ЕС, производство которых связано с выбросами большого количества парниковых газов. Данная мера предполагает предоставление отчетности о количестве углеродных выбросов и приобретение особых сертификатов в зависимости от количества выбросов, выпущенных в атмосферу в результате производства импортируемых товаров. Автор статьи анализирует динамику развития законодательной базы пограничного корректирующего углеродного механизма, а также правовые проблемы, которые могут возникнуть после вступления в силу соответствующего регулирования, учитывая текущие торговые ограничения, действующие в рамках режима санкций против России. В статье также рассматривается проблема соответствия пограничного корректирующего углеродного механизма праву ВТО. Автор приходит к выводу, что новые обязательства, налагаемые нормами о пограничном корректирующем углеродном механизме, наряду с торговыми ограничениями против бывшего крупного экспортера подпадающих под действие механизма товаров в ЕС, будут очень обременительными для импортеров. Кроме того, спорным является вопрос о соответствии регулирования пограничного корректирующего углеродного механизма в его текущей редакции стандартам недискриминации права ВТО. Пограничный корректирующий углеродный механизм подвергался активной критике со стороны стран — членов ВТО, которые могут быть затронуты этой мерой. Это, вероятно, объясняет перенос сроков вступления в силу Регламента ЕС о пограничном корректирующем углеродном механизме с января на октябрь 2023 года и может стать причиной дальнейших изменений в регулировании механизма.

Скачивания

Биография автора

Татьяна Петровна Петрова, МГИМО МИД России; адвокатское бюро «Рыбалкин, Горцунян, Дякин и партнеры»

аспирант кафедры международного частного и гражданского права им. С.Н. Лебедева МГИМО МИД России, младший юрист адвокатского бюро «Рыбалкин, Горцунян, Дякин и партнеры»

Литература

Bacchus J. (2021) Legal Issues with the European Carbon Border Adjustment Mechanism. Briefing paper No. 125, CATO Institute.

Bellora C., Fontagné L. (2022) EU in Search of a WTO-Compatible Carbon Border Adjustment Mechanism. Available at SSRN. https://doi.org/10.2139/ssrn.4168049

Boehm L., Scalamandrè C. (2023) EU-US climate and energy relations in light of the Inflation Reduction Act. Briefing, European Parliamentary Research Service.

Boklan D. (2021) Combating Climate Change under the WTO: Exploring the Relevance of Process and Production Methods. In: Boklan D., Bahri A., Weihuan Z. (eds.) Rethinking, Repackaging, and Rescuing World Trade Law in the Post-Pandemic Era, Oxford: Hart Publishing, pp. 131–148. https://doi.org/10.5040/9781509951727.ch-008

Bossche P. van den, Zdouc W. (2013) The Law and Policy of the World Trade Organization: Text, Cases and Materials, 3rd ed. Cambridge: Cambridge University Press. https://doi.org/10.1017/cbo9780511818394

Dennison S. (2022) Own coal: Why Europe could lose its green transition, European Council on Foreign Relations. Available at: https://ecfr.eu/article/own-coal-why-europe-could-lose-its-green-transition/ (accessed: 11.05.2023).

Dias A., Nosowicz A., Seeuws S. (2020) EU Border Carbon Adjustment and the WTO: Hand in Hand Towards Tackling Climate Change. Global Trade and Customs Journal, vol. 15, no. 1, pp. 15–23. https://doi.org/10.54648/gtcj2020004

Kardish C., Mäder M., Hellmich M., Hall M. (2021) Which countries are most exposed to the EU’s proposed carbon tariffs? Available at: https://resourcetrade.earth/publications/which-countries...proposed...-tarifs (accessed: 11.05.2023).

Kiseleva A., Kolesnikov Y. (2023). Novelties of Tax Regulation of Decarbonization in the Russian Federation. In: Popkova E., Sergi B. (eds.) Current Problems of the Global Environmental Economy Under the Conditions of Climate Change and the Perspectives of Sustainable Development. Springer Cham. https://doi.org/10.1007/978-3-031-19979-0_37

Leal-Arcas R. (2022). International Trade and Sustainability Perspectives from Developing and Developed Countries, Springer International Publishing. http://doi.org/10.1007/978-3-031-14068-6

Martinus M., Laopirun K. (2023) The EU’s Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM): Implications for ASEAN-EU Relations. Singapore: ISEAS Publishing. https://doi.org/10.1355/9789815104028

Smulders B. (2023). WTO Law’s Balance Between Trade and Global Climate and Environmental Interests: The Case of the European Union and Some Aspects of Its Green Deal. In: F. Baetens, S. van den Bogaent (eds.) The EU and the WTO: Ever the Twain Shall Meet. Marco Bronckers Liber Amicorum, Wolters Kluwer.

Опубликован
2023-06-23
Как цитировать
Петрова Т. П. (2023). Пограничный корректирующий углеродный механизм в ЕС: правовые проблемы и актуальность в свете действующего санкционного режима. Журнал ВШЭ по международному праву (HSE University Journal of International Law), 1(1), 71-80. https://doi.org/10.17323/jil.2023.17450
Раздел
Актуальные проблемы