Пограничный корректирующий углеродный механизм в ЕС: правовые проблемы и актуальность в свете действующего санкционного режима

Аннотация

Пограничный корректирующий углеродный механизм (англ.: Carbon Border Adjustment Mechanism, СBAM) представляет собой одну из инициатив Европейского союза в рамках «Зеленого курса» (англ.: Green Deal), направленную на создание «климатически нейтральной» экономики. Особенностью данного механизма является создание дополнительных расходов при импорте товаров из стран, не входящих в ЕС, производство которых связано с выбросами большого количества парниковых газов. Данная мера предполагает предоставление отчетности о количестве углеродных выбросов и приобретение особых сертификатов в зависимости от количества выбросов, выпущенных в атмосферу в результате производства импортируемых товаров. Автор статьи анализирует динамику развития законодательной базы пограничного корректирующего углеродного механизма, а также правовые проблемы, которые могут возникнуть после вступления в силу соответствующего регулирования, учитывая текущие торговые ограничения, действующие в рамках режима санкций против России. В статье также рассматривается проблема соответствия пограничного корректирующего углеродного механизма праву ВТО. Автор приходит к выводу, что новые обязательства, налагаемые нормами о пограничном корректирующем углеродном механизме, наряду с торговыми ограничениями против бывшего крупного экспортера подпадающих под действие механизма товаров в ЕС, будут очень обременительными для импортеров. Кроме того, спорным является вопрос о соответствии регулирования пограничного корректирующего углеродного механизма в его текущей редакции стандартам недискриминации права ВТО. Пограничный корректирующий углеродный механизм подвергался активной критике со стороны стран — членов ВТО, которые могут быть затронуты этой мерой. Это, вероятно, объясняет перенос сроков вступления в силу Регламента ЕС о пограничном корректирующем углеродном механизме с января на октябрь 2023 года и может стать причиной дальнейших изменений в регулировании механизма.