Between Law and Politics: Nuclear Non Proliferation and State-Induced Compliance in International Trade

Олег Романович  Кондрашов

doi:10.17323/jil.2023.17447

Олег Романович Кондрашов Московский государственный юридический университет им. О.Е. Кутафина

DOI: https://doi.org/10.17323/jil.2023.17447

Ключевые слова: режим нераспространения ядерного оружия; Договор о нераспространении ядерного оружия; Совместный всеобъемлющий план действий; меры экспортного контроля; всеобъемлющие санкции; статья XXI ГАТТ

Аннотация

Экономические санкции США против Ирана и России, включая широкомасштабные экспортные ограничения, изначально преподносились как обслуживающие цели, связанные с нераспространением вооружений. Однако складывается впечатление, что именно санкции подорвали переговоры по возобновлению Совместного всеобъемлющего плана действий — соглашения, призванного удержать Иран от приобретения ядерного статуса. В настоящей статье эта ситуация рассматривается в качестве наглядного примера того, как неограниченный экспортный контроль может вступать в противоречие с интересами международной безопасности, в частности в рамках международного режима нераспространения ядерного оружия. Опираясь на этот показательный случай, автор статьи ставит перед собой задачу сформулировать общие выводы о возможных побочных эффектах обширных экспортных ограничений, их необходимых границах в рамках права ВТО и значимости системы ВТО для ядерного нераспространения. В статье определено место мер экспортного контроля в контексте данного режима и рассмотрены причинно-следственные связи, характерные для описанной выше ситуации. По мнению автора, здесь присутствует влияние внешнеполитического элемента, в конечном счете противоречащее заявленным целям ядерного нераспространения. Далее представлен анализ содержания статьи XXI Генерального соглашения по тарифам и торговле, которую государство-санкционер с наибольшей вероятностью задействует, чтобы оправдать торговые ограничения в рамках рассмотрения спора в ВТО. Автор приходит к выводу: добросовестная интерпретация статьи и сложившаяся практика указывают на то, что предлагаемые в статье XXI исключения ограничены определенными стандартами и должны толковаться таким образом, чтобы максимально отсеять меры, негласно преследующие иные, например внешнеполитические, интересы. Между тем государства, не являющиеся членами ВТО, могут попытаться возбудить спор через дружественных им членов ВТО, если удастся установить нарушение права ВТО в отношении ее участников, хотя шансы такого исхода, разумеется, невелики. В качестве итогового вывода в статье констатируется ценная роль системы ВТО в обеспечении и поддержании международной безопасности и ядерного нераспространения.

Скачивания

Данные скачивания пока не доступны.

Биография автора

Олег Романович Кондрашов, Московский государственный юридический университет им. О.Е. Кутафина

аспирант кафедры международного права Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина, Москва, Россия

Литература

Beaucillon C. (ed.) (2021) Research Handbook on Unilateral and Extraterritorial Sanctions, Cheltenham: Edward Elgar Publishing. https://doi.org/10.4337/9781839107856

Berndorfer T. (2009) Nuclear Commerce: Its Control Regime and the Non-Proliferation Treaty, Hamburg: Diplomica Verlag.

Black-Branch J. L., Fleck D. (2016) Nuclear Non-Proliferation in International Law. Volume II, Verification and Compliance. Hague: Asser Press. https://doi.org/10.1007/978-94-6265-075-6

Bown C. P. (2020) How the United States Marched the Semiconductor Industry into its Trade War with China. East Asian Economic Review, vol. 24, no. 4, pp. 349–388. http://doi.org/10.2139/ssrn.3766574

Cirincione J. (2000) Repairing the Regime: Stopping the Spread of Weapons of Mass Destruction, New York: Routledge.

Dodge T. (2010) The Failure of Sanctions and the Evolution of International Policy Towards Iraq, 1990–2003. Contemporary Arab Affairs, vol. 3, no. 1, pp. 83–91. http://doi.org/10.1080/17550910903525952

Jiangyu W., Hewett D. (2021) U.S.–China Trade Relations in the Biden Era: Trade War, Industrial Policy, and Rule-Based International Order. Proceedings of the ASIL Annual Meeting, vol. 115, pp. 315–320. http://doi.org/10.1017/amp.2021.127

Joyner D. H. (2009) International Law and the Proliferation of Weapons of Mass Destruction. Oxford: Oxford University Press. http://doi.org/10.1017/S0020589310000357

McKenzie F. (2008) GATT and the Cold War: Accession Debates, Institutional Development, and the Western Alliance, 1947–1959. Journal of Cold War Studies, vol. 10, no. 3, pp. 78–109. https://doi.org/10.1162/jcws.2008.10.3.78

Menkes M. J. (2019) The Legality of US Investment Sanctions against Iran before the ICJ: A Watershed Moment for the Essential Security and Necessity Exceptions. Canadian Yearbook of International Law/Annuaire canadien de droit international, vol. 56, pp. 328–364. http://doi.org/10.1017/cyl.2019.19

Reinsch W. A. (2022) China as Best Customer and Biggest Threat — Trade Policy in the Biden Era. Schwerpunkt Außenwirtschaft 2021/2022.

Sidel V., Levy, B. (2007) Proliferation of Nuclear Weapons: Opportunities for Control and Abolition. American Journal of Public Health, vol. 97, no. 9, pp. 1589–1594. https://doi.org/10.2105/ajph.2006.100602

Terry P. C. R. (2020) Enforcing US Foreign Policy by Imposing Unilateral Secondary Sanctions: Is Might Right in Public International Law? Washington International Law Journal, vol. 30, no. 1, pp. 1–27. http://doi.org/10.17323/1996-7845-2022-01-02

Whang C. (2021) Trade and Emerging Technologies: A Comparative Analysis of the United States and the European Union Dual-Use Export Control Regulations. Security and Human Rights, vol. 31, no. 1/4, pp. 1–24. http://doi.org/10.1163/18750230-31010007