Системное толкование Европейской конвенции по правам человека и Протоколов к ней: «ползучая» фрагментация права международной ответственности государств

Аннотация

В статье рассматривается проблема влияния политики Европейского Суда по правам человека (далее — Суд) на системное толкование им Европейской конвенции по правам человека (далее — ЕКПЧ) в области ответственности государств. В статье подчеркивается, что толкование ЕКПЧ и общих международных принципов ответственности государств имеет решающее значение для привлечения государств к ответственности, обеспечения правосудия для жертв нарушений прав человека, а также поддержания авторитета и согласованности международного права. По этой причине важно, чтобы Суд давал широкое толкование ЕКПЧ. Авторы считают, что одним из наиболее практичных методов изучения этого вопроса является определение соответствия подхода Суда к вопросам международной ответственности государств, выработанного в его прецедентном праве, обычным нормам международного права. Эффективное исследование данного вопроса возможно только через призму трех фундаментальных проблем: взаимодействие понятий «юрисдикция» и «присвоение» (вменение); ответственность государств за действия международных организаций, особенно в контексте миротворческих операций; ответственность третьих государств. Анализ показывает, что, игнорируя устоявшиеся общие нормы международного права об ответственности государств, Суд разрабатывает собственные критерии, которые зачастую противоречат друг другу. Наконец, авторы подчеркивают, что Суд, выступая в роли нормотворца, должен создавать и применять право справедливо и единообразно в целях защиты прав человека, а не государств и их отдельных интересов. Авторы приходят к выводу, что политика, лежащая в основе решений Суда, не только не соответствует обычным нормам международного права, объекту и цели ЕКПЧ, но и приводит к «ползучей» фрагментации международного права об ответственности государств.