Международные организации и межрегиональные связи во внешней стратегии ЕС: достижения и проблемы

Виолетта Олежна Лаптёнок

doi:10.17323/jil.2025.28167

Виолетта Олежна Лаптёнок Газпром-медиа https://orcid.org/0000-0002-5450-869X

DOI: https://doi.org/10.17323/jil.2025.28167

Ключевые слова: Европейский союз, правосубъектность, внешние компетенции, договорно-правовые отношения, соглашения «нового поколения», стратегическое партнерство, международные межправительственные организации, межрегиональные связи

Аннотация

Взаимодействие с международными межправительственными организациями (далее — ММПО) и развитие межрегиональных связей — ключевой компонент внешней политики Европейского союза (далее — ЕС, Евросоюз, Союз), направленной на подчинение внешних ресурсов интересам его стратегической автономии. Реализуя эту задачу, ЕС стремится воздействовать на формируемые международными организациями международно-правовые режимы (далее — МПР), которые подлежат имплементации в национальные правовые системы государств. Чем выше степень «встроенности» правовых норм и стандартов ЕС в МПР, тем легче проходит дальнейшее продвижение экономических и политических интересов Союза за пределами его непосредственной юрисдикции. Однако гибридная правовая природа ЕС, его вторичная, производная от суверенных государств правосубъектность создали ситуацию «правового рассогласования» с уставными положениями большинства ММПО, которые, как правило, ограничивают круг полноправных участников своей деятельности суверенными государствами. Возрастающее соперничество крупных держав отмечено глубокой эрозией глобальных механизмов межгосударственного взаимодействия и норм международного права. Асимметричные глобальные взаимозависимости, долгое время скреплявшие структуру мировых производственно-технологических цепочек, трансформировались в инструмент «отключения» соперников от глобальных сетевых структур, побуждая всех участников к поиску путей сдерживания дальнейшей деградации сложившихся механизмов. Международные экспертные сообщества заняты поиском резервных имманентно присущих международному праву возможностей удержания в функциональном состоянии системы коллективной безопасности и недопущения ее взрывного нормативного реструктурирования. Задействуя инструменты междисциплинарного политического и формально-правового анализа, автор рассматривает как положительный опыт использования Евросоюзом межрегиональных связей, так и его ошибки и промахи. Исследование новых торгово-экономических, экологических, технологических и иных барьеров, с которыми сталкивается ЕС, в том числе на фоне турбулентных взаимоотношений между государствами — членами НАТО, обусловливают актуальность настоящей статьи в контексте исследований функционирования интеграционных объединений с участием России и ее ближайших союзников (ЕАЭС, ШОС, ОДКБ, БРИКС+ и др.).

Скачивания

Данные скачивания пока не доступны.

Биография автора

Виолетта Олежна Лаптёнок, Газпром-медиа

кандидат юридических наук

Литература

Кашкин, С. Ю. (Pед.). (2014). Право Европейского союза. Юрайт. = Kashkin, S. Yu. (Ed.). (2014). European Union Law. Yurait.

Лисоволик, Я. Д. (2017). БРИКС-плюс: альтернативная глобализация? Валдайские записки, 69, 3–11. = Lisovolik, Ya. D. (2017). BRICS-plus: alternative globalization? Valdai notes, 69, 3–11.

Acharya, A. (2009). Whose ideas matter? Agency and power in Asian regionalism. Cornell University Press.

Blanco, L. F. (2016). The functions of strategic partnership in European Union foreign policy discourse. Cambridge Review of International Affairs, 29(1), 36–54. https://doi.org/10.1080/09557571.2015.1126055

Bloor, К. (2022). Understanding global politics. E-International Relations Publishing.

Douma, W. T., Eckes, C., Elsuwege, P. van, Kassoti, E., Ott, A., & Wessel R. A. (Eds.). (2021). The evolving nature of EU external relations law. Asser Press / Springer.

Dragneva, R., Delcour, L., Jaroszewicz, M., Kardaś, S., & Ungureanu, C. (2018). How bilateral, regional and international regimes shape the extent, significance and nature of interdependencies: EU-STRAT working paper. Freie Universität Berlin.

Erhan, Ç. & Akdemir., E. (Eds.). (2018). Definition and general assessment of international organisations and regionalism in regional organisations. Anadolu University Publication.

Ferreira-Perreira, L. C., & Vysotswkaya Gueres Vieira, A. (2016). Introduction: the European Union’s strategic partnerships: conceptual approaches, debates and experiences. Cambridge Review of International Affairs, 23(1), 3–17. https://doi.org/10.1080/09557571.2015.1130341

Hofmann, C., Osnago, A., & Ruta, M. (2017). Horizontal depth: a new database on the content of preferential trade agreements. World Bank policy research working paper No.7981.

Jeger, E., Cruz, D. D., & Luciano, B. T. (2022). Multilateralism and regionalism in challenging times: relations between Europe and Latin America and the Caribbean. EU-LAC Foundation.

Kinyakin, A. A., & Kucheriavaia, S. (2019). The European Union vs. the Eurasian Economic Union: integration race 2.0? Przeglad Europejski, 3(3), 135–153. https://doi.org/10.5604/01.3001.0013.5846

Lenz, T. (2018). The European Union: a model under pressure. GIGA Focus Global, 6.

Leonard, M., & Bildt, C. (2019). From plaything to player: how Europe can stand up for itself in the next five years. European Council on Foreign Relations Policy Brief: ECFR/294: Strategic Sovereignty. Available at: https://ecfr.eu/publication/how_europe_can_stand_up_for_itself_in_the_next_five_years_eu_foreign_policy/

Maher, R. (2016). The Elusive EU-China Strategic Partnership. International Affairs, 92(4), 959–976.

Missiroli, A. (2010). The new EU ’foreign policy’ system after Lisbon: a work in progress. European Foreign Affairs Review, 15(4), 427–452. https://doi.org/10.54648/eerr2010033

Müftüler-Baç, M., Aydin-Duzgit, S., Uzun, E., Martill, B., Mesarovich, A., & Schnitzler, G. (2022). Conceptually defining “Global Strategic Partner(ship)”. ENGAGE Working Paper 13/2022 H2020 Project, 1.

Müftüler-Baç, M., Müller, G., Sus, M., Vandendriessche, M., Uzun, E., Fonts Picas, A., & Martins, M. (2024). Assessing the European Union's external action towards its strategic partners and formulating policy recommendations. ENGAGE Working Paper Series 31/2024. Available at: https://www.engage-eu.eu/publications/assessing-the-european-unions-external-action-towards-its-strategic-partners-and-formulating-policy-recommendations

Nasu, H. (2022). The end of the UN? The demise of collective security and its implications for the international law. In E. de Welt & K. M. Sherr (Eds.), Max Planck Yearbook of United Nations Law Online (pp. 110–136). https://doi.org/10.1163/18757413_02401005

Nuriyev, E. (2008). Azerbaijan and the European Union: new landmarks of strategic partnership in the South Caucasus-Caspian basin. Journal of Southeast European and Black Sea Studies, 8(2), 155–167. https://doi.org/10.1080/14683850802117773

Panke, D., & Stapel, S. (2023). Navigating regional regime complexity: how and why does the European Union cooperate with regional organisations? Politics and Governance, 11(2), 97–108. https://doi.org/10.17645/pag.v11i2.6297

Palombella, G. (2009). The rule of law beyond the state: failures, promises, and theory. International Journal of Constitutional Law, 7(3), 442–467. https://doi.org/10.1093/icon/mop012

Renard, T. (2016). Partnering for global security: the EU, its strategic partners and transnational security challenge. European Foreign Affairs Review, 21(1), 9–33. https://doi.org/10.54648/eerr2016003

Renard, T. (2012). The EU strategic partnerships review: ten guiding principles. ESPO policy brief 2/2012. https://www.egmontinstitute.be/the-eu-strategic-partnerships-review-ten-guiding-principles/

Renard, T. (2011). The treachery of strategies, a call for true EU strategic partnerships. Egmont Royal Institute for International Relations Paper 45/2011, 29(5), 1–41. https://aei.pitt.edu/32321/1/ep45.pdf

Rivera, P. P., & Garashchuk, A. (2016). The conception of EU-Russia strategic partnership: reasons of its failure. Atlantic Review of Economics, 1, 1–1.

Sanahuja, J. A. (2022). The Green Deal and the new geopolitical Europe. In E. Jeger, D. Duran Cruz, & B. Luciano. Multilateralism and regionalism in challenging times: relations between Europe and Latin America and the Caribbean (pp. 1–63). EU-LAC Foundation.

Schimmelfennig, F., & Sedelmeier, U. (2020). The Europeanisation of Eastern Europe: the external incentives model revisited. Journal of European Public Policy, 27(6), 814–833. https://doi.org/10.1080/13501763.2019.1617333

Smith, K. (2003). EU external relations. In M. Cini (Ed.), European Union politics (pp. 229–245). Oxford University Press.

Tangör, B. (2021). NATO-EU strategic partnership: where is it heading? Perceptions, 26(1), 73–99.

Telò, M. (2014). European Union and new regionalism: competing regionalism and global governance in a post-hegemonic era. Routledge.

Telò, M., Fawcett, L., & Ponjaert, F. Inter-regionalism and the European Union: a post-revisionist approach to Europe’s place in a changing world. Routledge.

Wessel, R. A., & Ott, A. (2006). The EU external relations regime: multilevel complexity in an expanding Union. In S. Blockmans & A. Lazowski (Eds.), The European Union and its neighbours (pp. 16–90). TMC Asser Press.